近年来，雅安市公安局经开区分局立足市委、市政府“雅州新区要高质量建设现代化雅安示范区和川藏经济协作试验区核心区”定位，紧扣雅安大数据产业园安全发展需求，集成全市最优警务技术资源，推进公安云上管理、线下服务企业和网上网下联动作战实战警务模式有机结合，以“雅州云警”为引领，着力破解网上治理突出问题，打造网上网下同步治理共同体，网上治理取得明显成效。

　　经开公安深入辖区大数据产业园区数据后台开展检查

　　搭建一个体系

　　拓宽网络治理“快车道”

　　着力破解网上治理支撑不足问题，构建网上治理全新体系。

　　创设“一平台”。争取经开区党工委和管委会的重视支持，划定500平方米办公区域，与中国电信雅安分公司联动投入600万元，研发运行全省首个“云警网络安全管理平台”。将辖区363家党政机关企事业单位纳入监测预警，成功预警网络安全威胁300万余次，下发处置通报53件，上报处置反馈结果15件。

　　创建云警联创实验室。集聚公安、企业等相关单位互联网专业人才，推进研发网上治理软件及应用小程序，有效破解LED屏监管、云端数据量大、跨地域取证难等难题。

　　建好云警服务站。联动企业、社区、相关部门加强日常网络安全监测预警、线索搜集等警务实战，保障了企业网络系统身份数据、生产商业数据和财务数据安全。

　　民警为来访群众办理证件

　　建好三支队伍

　　打好提质强能“组合拳”

　　着力破解网上治理队伍力量不足问题，推进网上治理队伍提质强能。

　　建好云警队伍。从公安各部门安排1名民警轮值“云警警长”、4名辅警担任“云警警员”，每日派驻云警服务站，通过对园区互联网企业流量数据进行动态实时监测预警，对发现的数据异常情况及时上报云警合成作战中心进行研判，确保第一时间进行有效处置。2023年，云警队伍开展网络攻防演练4次、各类网安比武竞赛4次，有效应对网络水军滋扰、网络攻击、网络涉骗、窃取网民个人信息、网络黄赌毒等违法行为。

　　建好云警志愿者服务队。选拔16名大数据企业高端技术人才组建“云警联盟”网络安全志愿服务队，实施精细化差异化考核管理，有效缓解公安科技人才匮乏问题，为全市网络安全和数据安全提供服务保障。2023年，云警联盟网络志愿服务队协助研判轨迹115次，开展涉案服务器电子数据证据提取固定5批次，提供技术支撑15次，搜集威胁信息36条，协助开展信息和线索研判6次。

　　建好雅云卫士志愿服务队。由派出所民辅警+安保人员+村社干部+治安积极分子“四类人员”，组建“雅云卫士”志愿服务队，工作力量常年保持在120人以上，常态化在6个志愿服务工作点开展线下社会治理、矛盾纠纷排查化解、安全宣传、有害信息摸排、电诈综合治理等工作。

　　雅州云警

　　完善三项机制

　　赋能网上治理“新动力”

　　着力破解网上治理合力不足问题，推动形成“党委主导、警种牵引、部门协同、企业参与”的工作体系。

　　构建协同推进工作机制。在完善《雅州云警派驻民警工作职责》等相关制度的前提下，将“雅州云警”改革试点纳入雅安政法系统主题教育服务高质量发展重点安排，将产业园区46家高新技术企业（其中大数据企业19家）全部纳入改革试点单位，建立由市委政法委主要领导任总召集人的联席会议制度，先后印发雅安市政法系统服务保障大数据产业园区《联席会议制度》等系列制度7项，推动形成由市公安局分管领导负总责、分局“一把手”统筹推进、责任警种协同落实的工作格局。

　　建立信息和案件线索搜报工作激励机制。充分发挥企业技术人员志愿服务管理作用，扎实做好“一企一档”工作，与6家互联网企业试点合作威胁信息报送激励机制。建立以“服务器”为中心的网格化管理模式，构建以“服务器”管理为中心的信息支撑综合站和电子数据云取证支撑点。

　　建立云警联创工作机制。经开分局与上海弘连网络科技、厦门美亚柏科、杭州融至兴科技等互联网公司签订战略合作协议，进行联创合作，研发推出实用型应用程序。目前，已研发推出“云上取证”“LED大屏控制系统”等应用程序，推进“云算力AI识别”全方位融入“雪亮工程”“天网”等场景应用22路，在LED屏监管方面，已经将对经开区20处LED显示全部纳入监管，下发LED安全隐患提醒函5份。

　　优化三大服务

　　当好保民护企“贴心人”

　　着力破解网上治理服务不到位问题，推进服务更加精准高效。

　　强化线上“云端服务”。实施“千警进万群”行动，推动民辅警加入1900余个企业、社区、学校等微信群，延伸网上警务触角，有效拓宽公安机关服务渠道。依托各大微信群收到企业和群众求助类信息31条，纠纷类信息2条、案件线索类信息2条、咨询服务类信息16条。

　　推进线下“保障服务”。依托“云警服务站”“川西大数据网安警务室”“雅安电信经开分公司网安警务室”，第一时间指导企业落实网络安全制度和网络安全主体责任，共指导辖区79家企业落实网络安全主体责任，帮助四川建安工业等23家重点企业发现并整改高危安全隐患167个，有效增强辖区各界网络安全意识。开展警企志愿者交流活动6次，指导帮助企业落实三级以上等级保护备案企业46家、三级系统89个。

　　畅通综合“绿色服务”。开展警企交流60余次，帮助企业解决急难愁盼5件。开展前置性安全审查、员工户籍身份审查等，实现相关审查在线即办。提供前置性安全审查服务120次，提出指导意见15条。为员工流动较大的企业提供“员工户籍身份审查”前置服务2317人次，解决企业群众急难愁盼问题53个。做实“三调联动”“电诈综合治理”等工作，涉企矛盾纠纷化解率达100％，涉企诈骗案件大幅下降，社会化评价满意率指数达98.5％，发展环境持续向好，形成网上网下同频共振良好局面。

　　杨永杰 四川法治报全媒体记者 杨棕贤