大英县委常委、政法委书记王家伦调研大英县企业法治服务中心运行情况

大英县企业法治服务中心工作人员进企业开展法治服务 大英县委政法委供图

　　法治是最好的营商环境。良好的法治化营商环境，是吸引投资、保持区域竞争优势的重要条件。

　　近年来，大英县政法系统践行习近平法治思想，紧密围绕推动地方高质量发展这个核心任务，将优化法治化营商环境作为重中之重的工作来抓，结合大英县实际能动履职，创新推出五项举措，为推动大英县高质量发展提供稳定法治支撑，实现了营商环境优化、效能提升、经济增长和社会发展的多重目标。

　　●提高站位完善制度

　　全力优化法治化营商环境

　　大英县委政法委坚持党对政法工作的绝对领导，巩固政法队伍教育整顿成果，建立完善理论学习长效机制，把全县政法干警的思想和行动统一到省委、市委和县委“全力拼经济，合力搞建设”各项决策部署来，把优化法治化营商环境作为工作目标，不断创新政法工作服务质量和水平，促进全县法治化营商环境提档升级。

　　大英政法系统始终把纪律规矩挺在前面。2022年，为提升服务企业的精准性、实效性，大英县委政法委制发《大英县“法律服务进企业”专项行动实施方案》，开展“法律服务进企业”专项行动，组建6个入企工作组分片区对接联系指定企业。2023年，开展政法系统服务保障高质量发展中存在问题专项整治工作，制发相关工作方案和工作规则。大英县委依法治县办将优化营商环境纳入年度《大英县普法依法治理工作要点》《全县“谁执法谁普法”工作责任清单》等普法清单，进一步明确优化营商环境的普法责任主体，让优化营商环境普法工作有章可循。各政法单位根据自身工作实际，陆续出台《关于破产程序中财产处置的实施办法（试行）》《服务保障民营经济发展十六项实事》《公安机关服务保障高质量发展二十条措施》等规章制度。通过建立若干规章制度，明确政法单位职能职责，将法治服务与优化营商环境相结合，构建法治化营商环境之基石，更好地服务全县经济建设。

　　●普法宣传进企业

　　增强企业发展“硬核”底气

　　长期以来，企业专注于经营，在法治建设上普遍存在短板。为全力支持企业高质量发展，大英县政法各单位聚力以法育商，为企业提供法律宣讲和培训，帮助企业提高法律意识和风险防范能力，为发展新质生产力注入法治动能。

　　全县政法各单位围绕全县经济高质量发展的总体目标，以“送法进企业”为主线，明确企业普法需求，将法治文化与企业文化融合，加强对企业经营管理人员的法治宣传教育，引导企业树立合法合规意识，将“决策先问法，违法不决策”法治理念入脑入心，进一步提高企业经营管理人员的法治素养和依法经营管理能力。

　　通过大走访精准识别企业存在的法治短板问题，政法各单位不断优化“有事服好务、无事不打扰”普法宣传方式和服务理念，为企业提供关于劳动就业、管理制度等方面的法律咨询，帮企业发展“把脉”，以法治保障助力企业更好发展。

　　2021年以来，全县开展“送法进企业，法治促发展”“普法宣传润民心，法治文化进企业”等普法宣传活动30余场，3000余人次接受普法教育。组织法律工作者制播《大英县律师普法大讲堂》微视频节目，为企业家“量身定制”课程，实行“订单式”普法。2021年以来，发布转载优化法治化营商环境动态信息50余条，推送企业经营、管理、发展等方面的法律法规内容20余期，有效鼓励了企业依法创新、创业，推动了企业健康成长。

　　●提供高效服务

　　解决企业发展重点难点问题

　　为企业提供高效、便捷的政务服务，是营造一流法治化营商环境的关键举措。大英县政法各单位将“企心比己心”，持续深化“放管服”改革，优化审批流程，减少不必要的行政干预，降低企业运营成本，提高市场竞争力。

　　全县政法各单位加强与县行政审批局、县市场监督管理局的沟通协调，进一步优化“查、问、办、评”功能，实现部分政务服务事项“掌上办”。建成公共法律服务中心1个、公共法律服务工作站11个。2021年以来，为企业提供法律服务360余件次，解决实际问题400余个。县公证处进一步缩短办证期限，提供预约上门服务，减小企业办证成本。县法律援助中心畅通企业困难职工法律援助“绿色通道”，2021年至今，受理企业员工法律援助案件149件，避免和挽回经济损失196万余元。

　　大英县公安局打造“一站式”窗口，建立重大项目审批“绿色通道”，让数据“多跑路”，群众、企业“少跑腿”，“放”出了活力；联合市场监管等部门抽查检查旅店业、服务业200余家次。配合县人社局抽查检查劳务派遣企业、职业中介企业20余家次，规范市场秩序、维护市场公平竞争，“管”出了公平；积极开展警邮合作，为企业职工提供“就近办”便利服务4000余次。建立助企服务“绿色通道”，支持企业复工复产，为3000余名企业员工提供出国境证件办理便捷服务，解决企业员工“走出去”的难题，“服”出了便利。●打击犯罪守护平安保障企业安心放心经营安全稳定的社会环境是法治化营商环境的重要组成部分，是企业安心经营的重要保障。

　　大英县政法各部门始终把扫黑除恶斗争作为重大政治任务，不断健全体制机制常态化推进。大英县公安局紧盯非法集资、网络传销、电信网络诈骗、虚开骗税、“套路贷”等违法犯罪，严打强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪，营造安全稳定的营商环境，有效维护诚信平等的市场环境和经济秩序。2021年以来，办理涉企类案件4件，其中挪用资金案1件、保险诈骗案1件、合同诈骗案2件，抓获犯罪嫌疑人11人，为企业挽回经济损失330余万元。2023年，侦破涉食药环知类案件3件，查获各类涉案产品40余万个，大型制假生产设备10余台，案值2000余万元；电信网络诈骗案件发案较同期下降29%，群众资金损失下降30%。有力彰显了公安机关重拳打击犯罪，优化法治化营商环境的信心和决心。

　　●打造法治服务品牌

　　为企业健康发展创造有利条件

　　要做到护商爱商，就要在法治的框架内，打造优质法治服务品牌，有效预防和解决商业纠纷，降低企业的法律风险，为企业的健康发展创造有利条件。

　　以法治品牌护航企业发展。2023年，大英县成立了由县委政法委牵头、14个法治服务单位参与的企业法治服务中心，提供全方位法律服务。大英县检察院与中国政法大学合作，创建“金梧桐”法商品牌，建立法商服务中心，深化法治宣传与实践。此外，全县还建立了多个法治服务品牌，形成法治服务矩阵，全面助推经济社会发展。

　　大英县司法局深化法治服务，针对中小微企业开展“法治体检”系列活动，帮助企业全面审查合同、规章制度及劳动合同等法律文件，精准识别法律漏洞，有效防控法律风险。自2021年来，实施“法治体检”62次，解答法律咨询393条，提供法律建议90余条。积极推动涉企矛盾纠纷化解工作，成立知识产权纠纷人民调解委员会，强化与市场监督管理局、法院等部门协作，成功调处涉企纠纷733件，为营造良好法治化营商环境奠定坚实基础。

　　大英县法院以审执为中心，积极优化服务，推动破产案件高效处理。自2021年起，出台了破产财产处置和执转破衔接规程，完善破产审判机制，节省办案资源，提高债务回收率，助力解决职工安置等问题。同时，成立破产管理人工作室，并加强与各部门的协调。通过信息化平台快执快结案件，已执结3017件，执行金额12.34亿元。

　　大英县检察院秉持宽严相济的刑事政策，慎重采用强制措施，减少经济损失，平等保护涉案企业和人员，量刑建议被法院全部采纳。强化检察建议在民事行政检察中的作用，三年间发出多项检察建议，全被采纳。同时，建立内外部联动机制，在工业园区设立“深蓝检调室”，成功调解106起矛盾。

　　道阻且长，行则将至。下一步，大英县政法系统将认真落实“优化法治化营商环境提升年”相关要求，制定科学的实施方案，扎实开展亲商重企作风大转变行动、安商护企环境大整治行动、助商暖企质效大提升行动、优商强企服务大评比“四大行动”，为大美大英建设提供一流的法治化营商环境。

　　陈伟 杨峰 四川法治报全媒体记者 罗孝伟