在遂宁市大英县,一场关于社会矛盾纠纷化解的“效率革命”正悄然改变着基层治理的面貌:从剑拔弩张的劳资纠纷到积怨多年的邻里“心结”,从一触即发的个人极端风险到群众急难愁盼的出行难题。一系列复杂矛盾在这里被高效、温情地化解在萌芽状态,书写出基层治理现代化的大英篇章。探寻这场“效率革命”背后的治理逻辑,可凝练为“快、融、共、智”四字密码,它们共同构成了大英县综治中心在矛盾纠纷多元化解体系中的核心竞争力。
“快”字当先:从24小时到当场兑现的效率突破
“太快了!昨天还在堵门,今天钱就到账了,心里的石头总算落了地。”提起不久前那场劳资纠纷,绵遂内铁路项目某劳务班组的负责人刘某记忆犹新。2025年5月7日,因6.5万元劳务尾款结算分歧,班组人员情绪激动。回马镇综治中心接诉后,联动派出所、司法所等多部门火速介入,历经“面对面”讲理、“背对背”沟通,24小时内便促成双方达成和解协议,并现场兑现部分款项。
这样的“大英速度”并非个例。面对农民工欠薪这一痛点,大英县推行“速调+代发+督办”闭环模式。在某食品公司建设项目拖欠43名农民工23万余元工资的纠纷中,综治中心调解专班不仅促成协议,更现场监督劳务公司按比例发放5万元现金,并对剩余18万元尾款建立跟踪台账,指定“督办专员”直至12月10日全部发放到位。数据显示,2025年全县通过调解当场兑付各类款项超957.22万元,纠纷调解平均时长压缩40%以上。

效率就是公信力。大英县综治中心积极构建“蓝黄橙红”四色预警和分级响应机制,简单纠纷网格员现场办,复杂矛盾中心牵头联动办,确保响应不过夜、调解不拖延。
“融”字为要:情理法共奏的化解艺术
效率源自机制,成效则系于方法。在大英,冰冷的法条、朴素的道理与温暖的人情,共同编织成化解矛盾的“柔和绳索”。
在象山镇,一笔拖了6年的3830元材料款,成了横在齐某和陈某云之间的“冰墙”。2025年10月,镇综治中心调解员没有急于让双方对质,而是采取“背靠背”沟通,分别倾听、梳理脉络。“一次聊不通就聊两次、三次,既帮他们算清经济账,更引导他们回顾多年交往的情谊账。”最终,双方打开心结,陈某云现场支付2000元,六年积怨一朝化解。
面对更为棘手的感情纠纷,大英展现出“刚柔并济”的治理智慧。2025年6月,回马镇接到预警称村民石某的甘肃籍前男友席某因经济纠纷扬言报复,已购票前来。镇里立即启动应急预案,县镇村三级联动,一边运用技术手段追踪行程、安排专人陪同,织密安全网;一边由调解员邀请法院专家,梳理80余万元资金性质,同时进行心理疏导。经过13小时马拉松式调解,双方从对立走向和解,达成4万元分期支付协议并完成司法确认。
单纯“和稀泥”解不开死结,机械“抠法条”化不了心结。大英综治中心在矛盾纠纷调解的过程中关键在于找到情、理、法的平衡点,让当事人既感受到公平正义,也体会到司法温度。
“共”字筑基:从“单打独斗”到“多元共治”的格局之变
高效的背后,是治理格局的深刻重塑。大英县打破部门壁垒,以县镇村三级综治中心为枢纽,构建起“纵向贯通、横向联动”的多元共治体系。
在玉峰镇玉峰村,代家湾村民因道路不通,多年反映无果。2025年春节,玉峰镇综治中心利用村民返乡契机,组织大英县农业农村局、平台公司、村民代表等现场办公,共同勘测线路、协商土地置换方案。“群众的事情群众商量着办”,最终通过村民间自主协商完成土地置换,打通了困扰多年的“出行+产业”双通路。

这套“多元联动”机制在化解隆盛镇一起土地树木纠纷中同样奏效。面对彭某与陈某僵持不下的土地边界与赔偿问题,镇综治中心统筹自然资源所、村建办、司法所、村“两委”组成联合工作组,现场丈量、释法说理、情感疏导,最终促成双方达成边界划定和赔偿400元的调解协议,邻里关系重归于好。
过去解决矛盾常常是“公安管治安、司法管调解、村里管劝和”,力量分散。现在,大英综治中心“一哨”吹响,各方力量“齐报到”,形成握指成拳的合力。目前,全县已整合12个专业性行业性调解组织、282名网格员以及大量乡贤、“五老”人员,共同嵌入基层治理网络。
“智”字赋能:从“经验主导”到“数据驱动”的治理跃升
当前,大英县正谋划将这场“效率革命”推向深入,关键一招在于“智慧赋能”。大英县综治中心正在构建信息汇聚平台,将12345热线、网格上报、信访投诉、非警务警情等多源数据汇总,运用大数据分析矛盾热点、预警风险态势。
未来该平台计划可根据纠纷类型、地域、人群等特征,智能推荐最合适的调解员和法律资源,进一步探索“远程调解+在线司法确认”,让群众足不出户解纷争。这也将是大英县综治中心描绘的“数字枫桥”新图景。
从“快响应”到“暖调解”,从“多元共治”到“智慧赋能”,大英县以一系列扎实的探索,赋予了新时代“枫桥经验”鲜明的本地化特色。2025年,全县县镇两级综治中心共受理各类矛盾纠纷2939件,化解2745件,化解率达到93%。
基层治,天下安。大英的实践表明,只要始终坚持以人民为中心的服务理念,不断创新治理方法,就能将矛盾纠纷化解在基层,筑牢社会和谐稳定的第一道防线,书写出基层治理现代化的生动篇章。

